中央財政擬安排100億推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 盤活土地資源
發(fā)布時間：2019-07-25 來源:長江商報
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前表示，按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》，國家將采取多種措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，力爭用5年時間，建設(shè)1500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮表示，今年中央財政擬安排100億元資金，重點支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、創(chuàng)建特色品牌、建設(shè)特色產(chǎn)品基地等。余欣榮介紹，今后，將加快建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)集群，力爭用5年時間，建設(shè)1500個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，輻射帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭雁作用
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布消息，2019年在現(xiàn)有1200多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，新認(rèn)定300家國家重點龍頭企業(yè)，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。同時，實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃。
“龍頭企業(yè)利用新技術(shù)新方式創(chuàng)新革新復(fù)合發(fā)展，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展中將起到更大的支撐作用，值得信任、尊重和支持。”湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)化處相關(guān)人員介紹，2019年，湖北省共有9家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入選，其中，洪湖市洪湖浪米業(yè)有限責(zé)任公司以去年營收131億元的驕人成績，排名高居全省首位。
洪湖市洪湖浪米業(yè)有限責(zé)任公司位于素有“人間天堂魚米鄉(xiāng)”美譽的洪湖之濱。2006年10月，根據(jù)湖北香港招商周期間省政府和中興通訊公司簽署的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，該公司與中興通訊共同出資，成立中興能源(湖北)有限公司。該公司是一家研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代糧油物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集糧油基地建設(shè)、收購、儲存、加工、銷售、糧食銀行、生物能源研發(fā)生產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)開發(fā)于一體的股份制企業(yè)，是湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，是省委省政府確定的全省重點扶持11家“過百億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)”，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)，湖北省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)，湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十強龍頭企業(yè)”。
湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳產(chǎn)業(yè)化處介紹，龍頭企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)、品牌和資本為“集結(jié)號”，聚集產(chǎn)業(yè)要素，帶領(lǐng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和廣大農(nóng)戶一塊抱團發(fā)展。截至2018年底，全國縣級以上龍頭企業(yè)達(dá)到8.97萬家，同比增加2.6%；其中，省級以上龍頭企業(yè)近1.8萬家；國家級龍頭企業(yè)1243家，年銷售收入過100億元的達(dá)到72家。省級以上龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民合作社數(shù)量超過23萬家，同比增加12.13%，構(gòu)建了龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶分工明確的“雁陣”體系，形成了培育一個企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的格局。
龍頭企業(yè)不斷壯大，輻射效應(yīng)明顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，據(jù)2018年調(diào)查顯示，全國縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)8.7萬家，國家重點龍頭企業(yè)達(dá)1243家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶動1.27億農(nóng)戶，戶年均增收超過3000元。
盤活土地資源支持新業(yè)態(tài)發(fā)展
“今年，我省至少培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民3萬人，為全省每個貧困村至少培訓(xùn)1名脫貧致富帶頭人。”7月16日，長江商報記者從湖北省農(nóng)業(yè)科教項目管理培訓(xùn)班獲悉，今年湖北省會將產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人，含扶貧技術(shù)指導(dǎo)員，優(yōu)先納入各類培訓(xùn)，做到貧困村全覆蓋，各地可按照人均每天不超過200元的補助標(biāo)準(zhǔn)。
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推動現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培訓(xùn)，輪訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，力爭3年內(nèi)全覆蓋。并計劃在襄陽、黃岡、孝感、咸寧、隨州開展職業(yè)女農(nóng)民培養(yǎng)試點，并實施新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升即“一村多名大學(xué)生計劃”，切實為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)一批“留得住、用得上、能帶動”的高素質(zhì)人才。
湖北并非孤雁，目前，我國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達(dá)到780萬，比2017年增加40萬，一批體現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的產(chǎn)業(yè)正成長壯大。
同期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司就提出，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，推動各地發(fā)行一批鄉(xiāng)村振興專項債，強化新型經(jīng)營主體等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，研究制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地的保障政策，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大工程，引導(dǎo)金融和社會資本投入，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。
政策落地，資金就位，人才回鄉(xiāng)。接下來就是探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地政策，開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、宅基地及“四荒地”等土地綜合整治，盤活土地資源用于支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
對此，湖北發(fā)布《湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，湖北省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜海洋介紹，湖北圍繞鄉(xiāng)村振興“人、地、錢”等要素供給，提出了大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)”工程、深化農(nóng)村土地制度改革、健全多元投入保障機制等重大政策措施，并從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持規(guī)劃引領(lǐng)、確保科學(xué)推進(jìn)、強化法治保障等方面著手，確保《規(guī)劃》落地落實提出了具體要求。
