廣西擬將小額貸款公司納入監(jiān)管范圍
發(fā)布時(shí)間：2019-06-28 來(lái)源:人民網(wǎng)
金融作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，嚴(yán)格的準(zhǔn)入是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提，也是監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。近日，自治區(qū)司法廳公布《廣西壯族自治區(qū)地方金融工作條例（草案）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案征求意見(jiàn)稿），擬明確將小額貸款公司、權(quán)益類(lèi)地方交易場(chǎng)所、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融組織納入監(jiān)管范圍，補(bǔ)齊地方性金融監(jiān)管短板，明確風(fēng)險(xiǎn)"底線"。
近年來(lái)，新型地方金融組織在廣西加速涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，廣西共有地方金融組織671家，其中，小額貸款公司376家，融資擔(dān)保公司103家，地方交易場(chǎng)所14家，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)1家，地方資產(chǎn)管理公司2家，典當(dāng)企業(yè)162家，融資租賃公司13家。在金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，由于法制建設(shè)滯后帶來(lái)的監(jiān)管缺失、約束無(wú)據(jù)等原因，地方金融組織侵害公眾利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法金融活動(dòng)也時(shí)有發(fā)生。各地第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)、P2P公司跑路事件頻發(fā)，侵害了百姓的利益。
據(jù)介紹，目前，小額貸款公司等地方金融組織，沒(méi)有納入國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管范圍。因此，我區(qū)這次立法，擬明確地方金融組織的定義以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地方金融組織的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
參照正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，草案征求意見(jiàn)稿對(duì)地方金融組織實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)入。規(guī)定"設(shè)立地方金融組織，經(jīng)營(yíng)地方金融業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，接受地方金融監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)地方金融業(yè)務(wù)。"未經(jīng)批準(zhǔn)在名稱(chēng)中使用"小額貸款""融資擔(dān)保""交易所"或"交易中心""典當(dāng)""融資租賃""商業(yè)保理""資產(chǎn)管理"等字樣的，將承擔(dān)法律責(zé)任。
草案征求意見(jiàn)稿還明確，地方金融組織在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語(yǔ)言或者文字，向消費(fèi)者和投資者如實(shí)披露可能影響其決策的信息，充分提示風(fēng)險(xiǎn)。此外，地方金融組織不得采取欺詐、脅迫、誘導(dǎo)等方式向金融消費(fèi)者和投資者推介與其自身需求、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等不相符合的金融產(chǎn)品和服務(wù)。地方金融組織禁止非法集資，任何地方金融組織及其相關(guān)個(gè)人不得非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價(jià)證券，或者以其他方式從事非法集資活動(dòng)。對(duì)小額貸款公司，規(guī)定在國(guó)家規(guī)定的貸款利率范圍內(nèi)發(fā)放貸款，不得向公司股東發(fā)放貸款，向國(guó)家禁止的行業(yè)發(fā)放貸款，向非法領(lǐng)域發(fā)放貸款，采取非法手段催債等活動(dòng)。
